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貧困山區(qū)如何蝶變？人民日報記者新年訪灤平

發(fā)布時間：2026-01-29 03:46:39 來源：四海皆兄弟網(wǎng) 作者：綜合

　　原標(biāo)題：訪灤平看“四變”

　　新年伊始，再訪灤平。山區(qū)

　　河北灤平縣鄧廠滿族鄉(xiāng)高窩鋪村，何蝶修路搭橋、變?nèi)藞笥洘ㄈ灰恍?。民日村民陳鳳利家，年訪新房落成，灤平屋里暖意融融。貧困

　　5個多月前，山區(qū)連續(xù)強降雨，何蝶全縣逾3萬戶受災(zāi)。變?nèi)藞笥浉吒C鋪村橋斷路毀，民日陳鳳利家的年訪房屋支離破碎。

　　“第一時間響應(yīng)、灤平第一時間處置”，貧困灤平黨員干部主動靠前、急民所急，僅陳鳳利一家，便拿到巨災(zāi)保險賠付、應(yīng)急救災(zāi)資金等各類資金逾10萬元。

　　洪水退去，全縣無一人因災(zāi)返貧致貧。

　　“脫貧攻堅是一項歷史性工程，是中國共產(chǎn)黨對人民作出的莊嚴(yán)承諾。我們黨最講認(rèn)真，言必行、行必果，說到做到?！?019年1月，習(xí)近平總書記同正在河北省承德市灤平縣采訪的人民日報社記者和扶貧駐村第一書記連線交流時強調(diào)。

　　牢記殷殷囑托，從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，從貧困山區(qū)到魅力山城，灤平實現(xiàn)蝶變：地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的104.6億元躍升至2024年的211.4億元，農(nóng)村居民人均可支配收入增長258%、達(dá)到17417元，旅游收入從2012年的0.22億元提升至2024年的119.71億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“從粗到精”……

　　鄉(xiāng)村之變——

　　“我們農(nóng)村下一步的目標(biāo)就是鄉(xiāng)村振興”

　　八山一水一分田，灤平曾是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。

　　山旮旯里的付營子鎮(zhèn)青石垛村，2012年人均收入還不到800元。

　　4代人擠在透風(fēng)漏雨的石頭房里，安純溝門鎮(zhèn)李柵子村村民王麗春，曾在危房住了很多年。

　　立足山地稟賦，灤平構(gòu)建“黨員引領(lǐng)、精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)支撐”體系，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)：全縣6300余名黨員與貧困戶結(jié)成幫扶對子，引導(dǎo)培育黨員致富帶頭人456名。

　　青石垛村發(fā)展旅游，山溝溝變“聚寶盆”；王麗春加入灤平近4500戶易地扶貧搬遷大軍，住上夢寐以求的新家。17551戶、54408名建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，2021年，灤平縣委被授予“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”稱號。

　　新時代，新征程。

　　“我們農(nóng)村下一步的目標(biāo)就是鄉(xiāng)村振興。”2021年8月，習(xí)近平總書記在承德考察時的重要指示，引領(lǐng)方向。

　　過渡期內(nèi)，灤平駐村幫扶工作堅持隊伍不散、力度不減、工作不斷，縣直機關(guān)黨組織下沉，拓展“黨建+民宿經(jīng)營”“黨建+中草藥基地”等產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　貫徹新理念，打開新思路，吃上“綠色飯”。

　　瞅準(zhǔn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，灤平建設(shè)“環(huán)京綠色蔬菜供應(yīng)基地”，黃瓜、蘿卜、食用菌……采摘出棚最快不到4小時，便能進(jìn)入北京的超市。

　　距離王麗春搬遷社區(qū)2公里處，是安純溝門鎮(zhèn)為搬遷社區(qū)配套建設(shè)的“5G+智慧農(nóng)業(yè)”項目，已帶動百余名脫貧戶就業(yè)，每月為當(dāng)?shù)孛撠殤魩?0萬元的收入。

　　這些年，灤平投入扶貧（銜接）資金超17億元，發(fā)展幫扶產(chǎn)業(yè)85個，帶動農(nóng)戶5800戶。

　　伴隨京津冀協(xié)同發(fā)展的步伐，3條高速公路和4條鐵路將灤平與外界聯(lián)通。2025年，G112北京環(huán)線公路西地至大屯改建工程張百灣至大屯段建成通車……

　　路暢業(yè)旺?？爝f到村，2025年灤平縣農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額超47億元，全縣收發(fā)快遞超2400萬件。嶄新的柏油路修進(jìn)山溝里，青石垛村旁的轉(zhuǎn)山湖，迎來了京津絡(luò)繹不絕的游客，現(xiàn)場下單，就能把新鮮農(nóng)產(chǎn)品快遞回家。

　　產(chǎn)業(yè)之變——

　　“過結(jié)構(gòu)調(diào)整的坎，爬轉(zhuǎn)型升級的坡”

　　漫步潮河，清波蕩漾，蘆葦淺灘處，水鳥蹁躚。

　　曾經(jīng)，灤河、潮河水質(zhì)堪憂，背后是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比過重之痛：背靠冀東鐵礦區(qū)，全縣139家大小礦廠，高峰時堆存的尾礦砂超6億噸，礦渣隨雨入河。

　　“河北結(jié)構(gòu)失調(diào)”，2013年9月，習(xí)近平總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會時指出。“過結(jié)構(gòu)調(diào)整的坎，爬轉(zhuǎn)型升級的坡”，這是習(xí)近平總書記給河北的考題，也是給灤平的考題。

　　從“黑色礦業(yè)”轉(zhuǎn)向“綠色產(chǎn)業(yè)”，靠山吃山的灤平探索換個吃法：

　　一個個尾礦庫搬走，一座座礦山綠化，造成污染的工業(yè)企業(yè)相繼關(guān)停。

　　向科技要效益。2019年以來，灤平先后投入76億元資金，82個礦山企業(yè)技術(shù)改造升級，70%尾礦變廢為寶。組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，11家科研院所與灤平企業(yè)達(dá)成合作12項。

　　積厚成勢。如何從“二產(chǎn)主導(dǎo)”，向“三二一”協(xié)調(diào)發(fā)展，灤平發(fā)展思路更加明晰：聚焦釩鈦新材料、清潔能源、文旅康養(yǎng)“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。

　　構(gòu)建“鐵、磷、鈦、銅、硫”等多元素梯級回收體系。2024年，灤平縣釩鈦綜合利用產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，2024年釩鈦產(chǎn)業(yè)集群營收突破180億元。

　　將尾礦轉(zhuǎn)化為輕質(zhì)墻板、PC仿石磚等高附加值新型建材，年均產(chǎn)值1.45億元；打造3個千萬噸級“北京市建筑砂石綠色基地”，年產(chǎn)值7.36億元。

　　綠色越來越多，文旅越來越火。金山嶺長城腳下的花樓溝村，告別砂石開采，吃上旅游飯，全村大大小小民宿餐館上百家。2025年8月，夜游項目《守望長城》成功首演，讓花樓溝村有了夜經(jīng)濟。2024年灤平旅游接待916.25萬人次，旅游綜合收入近120億元。

　　生態(tài)之變——

　　“著力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間”

　　2014年2月，習(xí)近平總書記在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報時提出，“著力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間”。灤平生態(tài)保護(hù)錨定了坐標(biāo)。

　　潮河入京的“最后一米”，在灤平被精心呵護(hù)。

　　走進(jìn)虎什哈鎮(zhèn)西營坊村，放眼望去，寬闊潮河如畫。

　　時間回到2015年，這里是另一番光景：開荒種地侵占河道，大小養(yǎng)殖場星羅棋布，無序采砂亂哄哄。

　　“5公里長的河段，河面被堵得僅幾米寬，這里的每一滴水可都連著首都的‘大水缸’咧?！蹦且荒辏逯顦涿裣露Q心治河。

　　事不容易——300多畝河灘地，涉及33戶，群眾不理解，說他“一根筋”；砂場老板不配合，白天不讓干，半夜偷偷挖。

　　做則能成——2015年，李樹民的愛人紅著眼眶，退出自家20畝河邊地。村干部和黨員緊隨其后，村民們紛紛跟進(jìn)。李樹民底氣更足，趁熱打鐵關(guān)停砂場。

　　灤平實施潮河、灤河等生態(tài)綜合治理工程31項，治理河道149公里，新增水面128萬平方米。與北京密云區(qū)、承德豐寧滿族自治縣等上下游縣區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，潮河古北口斷面常年保持地表水Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。2021年，灤平縣被生態(tài)環(huán)境部命名為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。2025年潮河入選河北省第一批“美麗河湖”案例。

　　人不負(fù)青山，是共產(chǎn)黨人“一張藍(lán)圖繪到底”的堅守。北方防沙帶建設(shè)、風(fēng)沙源治理等大工程相繼實施。兩間房鎮(zhèn)大石門村共產(chǎn)黨員張文生帶領(lǐng)50余名村民，長年累月跋涉于山嶺間，讓2320畝荒坡披綠。2024年，灤平完成營造林25.5萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到52.89%。

　　青山不負(fù)人！灤平在承德市推進(jìn)森林“錢庫”建設(shè)中破局而出，賣出林業(yè)固碳12.41萬噸，收入550萬元，實現(xiàn)“含綠量”向“含金量”轉(zhuǎn)化。

　　民生之變——

　　“牢記為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命”

　　興洲河畔，大屯鎮(zhèn)中心校路南營小學(xué)書聲瑯瑯。

　　“煤爐取暖、泥地授課”，從2010年到2018年，路南營小學(xué)一直和村兩委共用一個樓、一個廁所，冬天老師上著課還要往學(xué)生身旁的燃煤爐里添炭，全校5名老師，2名是從村上請的代課老師。

　　如今，555平方米現(xiàn)代化校舍的教具一應(yīng)俱全，午飯有冒著熱氣的豬肉燉土豆、熘豆腐、洋蔥炒肉。

　　習(xí)近平總書記在承德考察時強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨人牢記為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命”。

　　“能在這樣的校區(qū)學(xué)習(xí)，很開心?！甭纺蠣I小學(xué)二年級學(xué)生喬珂馨眼眸里滿是幸福。

　　財政優(yōu)先向教育傾斜。灤平實現(xiàn)了教學(xué)點以上學(xué)校交互式多媒體全覆蓋和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。全縣30余所中小學(xué)校建成“心悅驛站”心理咨詢室，“未來教室”“AI高效自主學(xué)習(xí)室”等陸續(xù)進(jìn)入中小學(xué)校；由人民日報社發(fā)起的“夢想公開課”，幫助山村孩子看到大山外的世界；以教育信息化平臺為載體，將北京名校名師資源引入灤平……

　　行走灤平縣城，發(fā)展和變化隨處可見：南山和北山都已建成3A級旅游景區(qū)公園；雨污分流全覆蓋，公共供水普及率100%，天然氣普及率95%以上；2024年有就業(yè)意愿的25656名脫貧勞動力全部實現(xiàn)就業(yè)……

　　往城外走，2家“銀杏家園”建成運營，守護(hù)留守老人；多個省級和美鄉(xiāng)村各美其美。

　　每逢周五，是金溝屯鎮(zhèn)下營子村大集。集市的喧鬧裹著熱乎煙火氣，村民孫士河正通過直播推介村里的中藥康養(yǎng)旅游，念叨著：“好日子越過越有盼頭……”

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