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28條措施激活服務(wù)業(yè) 上海促消費(fèi)有新思路

發(fā)布時(shí)間：2026-01-28 10:22:36 來源：四海皆兄弟網(wǎng) 作者：熱點(diǎn)

　　上海探索“促消費(fèi)”新思路，條措聚焦服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革，施激上海發(fā)布28條措施，活服涵蓋金融、促消信息服務(wù)、新思交通運(yùn)輸、條措文體娛樂、施激上海生活服務(wù)、活服檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等六大領(lǐng)域。促消這六個(gè)領(lǐng)域合計(jì)增加值占全市服務(wù)業(yè)比重約一半，新思是條措服務(wù)業(yè)改革的關(guān)鍵。

　　文件強(qiáng)調(diào)從供給與需求兩側(cè)同步推進(jìn)，推動(dòng)“消費(fèi)場景+消費(fèi)金融”融合，活服鼓勵(lì)創(chuàng)新消費(fèi)信貸、促消保險(xiǎn)產(chǎn)品，新思落實(shí)個(gè)人消費(fèi)貸款貼息，以增強(qiáng)市民在購車、裝修、旅游等場景的消費(fèi)能力。同時(shí)，引導(dǎo)電商平臺(tái)從“拼低價(jià)”轉(zhuǎn)向“比品質(zhì)”，鼓勵(lì)平臺(tái)為線下實(shí)體店引流。

　　交通出行作為連接供需的空間紐帶，也將進(jìn)一步優(yōu)化?！洞胧分С中麻_加密國際航線、開發(fā)旅游專列，完善樞紐商業(yè)配套，推動(dòng)“航旅融合”，讓旅客在交通樞紐即可享受豐富商業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)出行與消費(fèi)無縫銜接。

　　復(fù)旦大學(xué)教授、消費(fèi)市場大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室（上海）主任張伊娜指出，此次政策注重將商業(yè)設(shè)施“由點(diǎn)串線、由線及面”，例如通過“Shanghai Pass”等方式，把文旅活動(dòng)與交通出行相結(jié)合，形成捆綁式銷售模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素聯(lián)動(dòng)，更好服務(wù)消費(fèi)者。

　　在生活性服務(wù)業(yè)方面，《措施》著力提升家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療陪護(hù)質(zhì)量。今年底前，全市三級(jí)醫(yī)院將全面試點(diǎn)“免陪照護(hù)服務(wù)”，減輕家屬陪護(hù)負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將新增1000張雙人間床位，滿足多樣化需求。

　　長寧區(qū)上海祥福頤養(yǎng)院正將原有四人間逐步改造為雙人間，院長魏琦琪表示，隨著老年人需求提升，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已從注重“吃住”向全面關(guān)注老人需求轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，在最新推出的擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)措施中，上海還明確提出推廣“免陪照護(hù)”服務(wù)模式。上海長征醫(yī)院是首批試點(diǎn)單位之一，在骨科關(guān)節(jié)病區(qū)病房，對(duì)于家屬不在身邊的患者，護(hù)理員正為他們提供專業(yè)的照護(hù)。

　　護(hù)理員的目標(biāo)不僅是生活照護(hù)，更是患者術(shù)后康復(fù)的“專業(yè)延伸者”。長征醫(yī)院引入了智能化解決方案，通過自主研發(fā)的線上"脊柱小站"云平臺(tái)，實(shí)時(shí)識(shí)別對(duì)比患者動(dòng)作與標(biāo)準(zhǔn)模型，及時(shí)給出糾正提示。

　　此外，上海持續(xù)推進(jìn)家政企業(yè)員工制轉(zhuǎn)型，去年底已認(rèn)定首批16家員工制家政企業(yè)。

　　月嫂王亞萍來自一家員工制家政企業(yè)，她表示雖然公司抽成后收入可能低于私單，但享有培訓(xùn)、社保、保險(xiǎn)等保障，工作更穩(wěn)定。雇主李思遠(yuǎn)認(rèn)為，雖然員工制服務(wù)價(jià)格較高，但專業(yè)服務(wù)與售后保障“值得付費(fèi)”。

　　作為上海較早實(shí)行員工制管理的家政企業(yè)，這家公司總計(jì)有1200多名家政員中，其中六成是企業(yè)員工。這些家政員與公司簽有勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，有社保、有保險(xiǎn)、還能獲得免費(fèi)培訓(xùn)。穩(wěn)定派單、無憂保障，是員工制吸引這些家政員的關(guān)鍵，更好的服務(wù)和售后，不少市民也愿意為這份“托底”買單。

　　《措施》還注重以優(yōu)質(zhì)文化體育供給拉動(dòng)消費(fèi)。上海博物館“金字塔之巔：古埃及文明大展”在13個(gè)月內(nèi)吸引觀眾277萬人次，門票及文創(chuàng)收入達(dá)7.6億元，帶動(dòng)城市綜合消費(fèi)超350億元。上海將繼續(xù)支持舉辦高水平收費(fèi)特展，并引進(jìn)F1等頂級(jí)賽事，放大消費(fèi)溢出效應(yīng)。

　　2023年，上海舉辦國際國內(nèi)體育賽事182項(xiàng)，重大賽事期間體育消費(fèi)規(guī)模同比增長35%，F(xiàn)1中國大獎(jiǎng)賽直接經(jīng)濟(jì)影響近25億元，間接經(jīng)濟(jì)影響約70億元。

　　近兩年，多地政府開始以“消費(fèi)券”的形式促消費(fèi)，短期效果顯著。但從長遠(yuǎn)來看，可持續(xù)性不強(qiáng)，要真正激發(fā)市場熱度，還需要提升供給質(zhì)量。

　　上海市發(fā)改委綜合處副處長鄢妮表示，接下來將全力推動(dòng)《措施》落地，持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新，讓政策更加可感、可及、可享。同時(shí)進(jìn)一步壯大數(shù)字、綠色、夜間、賽事、銀發(fā)等新消費(fèi)增長點(diǎn)，加快建設(shè)具有全球影響力的國際消費(fèi)中心城市。

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